Sistemas de contabilidad transparente:
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Dice Adriana: “…rendir cuentas del dinero que ponemos en sus manos.Una solución que, por su obviedad, trata de desmerecerse, y nos mantenemos inmóviles, casi ... cómplices. Unite, ..”
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Me sumo a ese criterio y aporto mi granito de arena:
Resumen: Hablo de Contabilidad transparente, tecnología para lograrlo, dificultades y los requerimientos políticos para hacerlo. Se requiere un plan de años. Se lograría mucha mayor eficiencia.
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Pasa que nadie controla porque te la hacen complicada, muy complicada. Con mucha suerte terminan poniendo arriba de una mesa los libros de contabilidad de la repartición (libros del ejercicio anterior que ni los auditores pueden o no quieren desentrañar). Lo mejor sería que se implementen los:
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Sistemas de Contabilidad Transparente:
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Trato de explicarlo sencillo con un ejemplo: supongamos que vos tenés un negocio y tenés un encargado que vende. Todo es al contado. Entonces el empleado anota lo que paga por la mercadería que entra y el precio, y la que sale y el precio. Es fácil con la computadora llevar el registro on line para saber en cada momento cuanto se compró, que se vendió, y lo que hay en el negocio. Los números deben cerrar, y en cualquier momento podés sentarte en la computadora y ver absolutamente todo. Esto siempre se puede hacer por más complicado que sea el movimiento de la empresa inclusive si es un organismo del Estado. Se puede registrar en el momento a quién se entregó el dinero, y quién pagó.
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Una cosa que parece tan simple no lo es tanto. UN criterio sería seguir las siguientes normas:
1.Debe existir una base legal que irá perfeccionándose con el tiempo.
2.El sistema de CP (Contabilidad Transparente) debería ser un programa único para todos los organismos, ya sean municipales provinciales o organismos descentralizados. Es muy conveniente que así sea porqué uno podría inspeccionar cualquier organismo sabiendo bien ese único programa.
3.El sistema (programa) de CP debe ser encargado o producido por el Estado Nacional, y mediante un proceso de mucha depuración por los expertos debe producirse la primera versión. A implementar obligatoriamente.
4.Los ciudadanos serán participantes clave en el proceso de depuración del programa, para que sea bien entendible, directo, fácil de verificar, claro, Por ejemplo, si una repartición compra, digamos, una impresora debe figurar no sólo el precio sino también el negocio donde se compró, el fabricante, el modelo, etc y el número de serie de la máquina, para verificar que la máquina está en el lugar de destino!!!. Se podrá verificar si se pagó realmente el precio de mercado.
5.Si se cobra por un trámite debe constar la persona que pagó (o su número de documento). de esa forma cada uno puede verificar que ese dinero entró realamente en el sistema contable.
6.Puede encargarse el programa a varios grupos del Estado o Empresas de programación diferentes para luego ver como cumplen las normas y la eficiencia de la programación. No importa que se demore un año en sacar la primer versión: es importante que todo funcione bien.
7.Para esta innovación sería muy beneficioso subdividir TODO en grupos de trabajo que no superen en lo posible los 15 empleados, y cada grupo con su sistema (al menos en el control presupuestario). Entonces todos los datos de los sistemas menores se van uniendo en estructura de árbol hasta llegar al nivel más alto, para que cierren las cuentas generales de la Nación QUE TAMBIÉN LOS CIUDADANOS PODRÁN CONTROLAR.
8.Por supuesto que si bien la vista de los datos es abierta, la introducción de los mismos al sistema estará fuertemente controlada por identificaciones inviolables (firma electrónica).
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Es muy claro que la dificultad de todo esto no es tecnológica sino legal. La cerrada oposición de la Administración pública hará extremadamente difícil de implementar. Peero es por lejos LA FORMA moderna de hacerlo. Por otra parte sería muy bueno replantearse todo el sistema administrativo de los organismos. Eso debería ser una actividad permanente. Horacio.